Перша російська поліція фактично з’явилася за Петра Великого. Саме він затвердив термін «поліція» в 1718 році. За 300 років свого розвитку цей державний орган значною мірою змінився. На початок 20 століття він мав вже налагодженим механізмом підтримання громадського порядку.
Як було у Давній Русі
До 18 століття країна не мала регулярним поліцейським органом. Щоб зрозуміти, як створювалася поліція Росії, потрібно звернутися до часу, коли замість неї дана діяльність називалася «благочинием».
Сам термін «поліція» з’явився ще в Стародавній Греції. Це був регулярний воєнізований орган влади, який відповідав за збереження громадського порядку.
У давньоруської державності ту ж функцію виконували поміщики, намісники, дворские, мечники і так далі. По суті, першим з основних етапів розвитку поліції Росії можна вважати створення княжих дружин. Коли держава зароджувалася, їм допомагали і общинники.
Потім правоохоронна функція поступово перейшла в руки намісників. Вони мали цілий штат співробітників. Суд здійснювався тиунами, а доводчики викликали сторони спору. Праветчики були відповідальними за виконання рішень суду.
Кримінальний кодекс
По суті, перший російський Кримінальний кодекс – це збірка законів “Руська Правда”, написаний в 11 столітті. При цьому злочином вважалося не порушення законів і князівських рішень, а образа, яку злочинець завдав кому-небудь. На зорі історії міліції в Росії були визначені найважливіші поняття, які стали частиною сьогоднішньої юриспруденції.
Приміром, саме збірник “Руська Правда” став розглядати замах на злочин. Таким могло вважатися оголення меча. Крім цього, окремо судилися злочини, вчинені групою осіб. У збірнику містилося поняття про необхідної обороні, розглядалися її межі. Так, незаконним було вбивство злодія, коли небезпека його дій вже зникла. Були присутні пом’якшувальні і обтяжуючі обставини.
В цілому, перше законодавство було простим. Того, хто заподіяв каліцтво кому-небудь, піддавали тією ж процедурою, наприклад, відрубували руку за руку і так далі. Вища міра покарання, згідно “Руській Правді” – це конфіскація майна і передача всієї родини злочинця в рабство. Таке покарання призначалося за розбій, підпал, конокрадство. Також злочинця могли позбавити життя.
В ті часи історія поліції Росії перебувала в зародковому стані, тому деякі закони були недосконалі. Наприклад, якщо злочинець переховувався, то його розшук здійснювали самі потерпілі.
Але вже з 1497 року в новому Судебнике злочин стало не «образою», а саме діями, які завдають шкоди державі. Тоді і почалося становлення і розвиток поліції Росії – з’явилася варта на московських вулицях. Вона стежила за порядком.
Вже до середини 16 століття відкрився Розбійний наказ. Саме він боровся зі злочинністю в російській державі. Звідси на місця скоєння правопорушень прямували сищики.
Історія МВС Росії
З самого початку Міністерство внутрішніх справ РФ займалося найважливішими питаннями держави. Під його проводом діяла і російська поліція. На даний момент її історія налічує 300 років.
У систему входили унтер-офіцери, які здійснювали нагляд на вулицях. Вони розташовувалися по кутах і на перехрестях. І з суміжних постів ці служиві люди чули один одного. Вони не давати влаштовувати балаган, допомагали занемогшим.
Про прийом на службу
З самого початку історії поліції Росії кожен, хто бажав служити в її лавах, повинен був володіти благовидними зовнішніми даними, міцним статурою. Пред’являлася вимога до зростання – не нижче 171 див. Не приймалися на службу особи молодше 25 років. Важливо було беспорочное поведінку кандидатів. Їх попередньо навчали протягом 2 – 4 тижнів.
Ці городові згодом виходили на службу по 8 годин в день. Серед головних їхніх обов’язків був щоденний доповідь вищестоящим особам про все, що було помічено за день, про всіх почутих чутках. Правоохоронці суворо відстежували, щоб торгівля здійснювалася у відведених для цього місцях. Вони дивилися за тим, щоб прилавки з продуктами були чистими, коли мова йшла про товари першої необхідності.
Керував губернською службою поліцмейстер. В 1866 році в історії поліції Росії почався новий етап – було введено поділ на ділянки. В основу кожного з них ставили пристава. Ділянки поділялися на околодки. Ними відали околоточні наглядачі.
Зовнішній вид поліцейських
Нижніми чинами поліцейських органів вважалися городові. У них були чорні шинелі, гудзики з двоголовим орлом. Кожному призначалося особисту зброю. Воно зберігалося в кобурі чорного відтінку, яка кріпилася на поясі. Так виглядав кожен рядовий службовець імперської поліції.
Жандарми
Ще одним етапом історії поліції Росії вважаються жандармські полиці. Їх ввів Павло I. Вони контролювали ситуацію в країні, займалися розшуком. Це були територіальні органи безпеки. Здебільшого вони розслідували політичні справи.
Етапи розвитку
Найбільш наочно історію поліції демонструє розгляд змін даної структури, подана за століттям. Невеликі корективи у вже діючу систему вносив кожен правитель країни.
16 століття
У Москві в ті часи встановили, так звані, рогатки, в яких була варта. Її містило місцеве населення. Весь місто ділився на окремі райони, які розмежовували ворота. Заборонено було ходити по вулицях вночі без світла. Іваном Васильовичем були затверджені роз’їзди по столиці з метою підтримання порядку.
Справи з пошуку злочинців у ті роки вели губні старости. До того моменту губні грамоти видавали населенню за їх поданням. Такі документи дозволяли здійснювати губні справи самостійно.
По суті, міською поліцією були городничие. Якийсь час справами, пов’язаними зі злочинністю, відали бояри. Але це виявилося неефективним. Тоді був введений Розбійний наказ.
17 століття
У цей період справи, якими відав Розбійний наказ, були віддані Земським наказам. Існували загони, які стежили за пожежною і громадською безпекою. Озброєні вони були рогатинами, сокирами, водоливными трубами. Службовці носили червоно-зелену одяг.
18 століття
Петро I заснував орган Головна поліція. Спочатку тут працювало 4 офіцера, 36 нижніх чинів. Цей орган виконував функції з нагляду у місті. Крім цього, саме його представники відповідали за мощення вулиць, осушення боліт, прибирання сміття.
У 1718 році генерал-поліцмейстером став Девиер. Він почав командувати одним армійським полком, а також полицмейстерской канцелярією. Завдяки йому у Санкт-Петербурзі були встановлені ліхтарі, лавки. Організованою виявилася і служба пожежної безпеки.
У 1722 році в Москві з’явилася посаду обер-поліцмейстера. Він відповідав за громадський порядок в Москві.
А при Ганні Іоанівні поліція стала ще й судовою інстанцією. Вона сама займалася призначенням покарань у кримінальних справах.
19 століття
У цей час функції поліцейського глави став виконувати земський справник. Його обирали дворяни. Городничие були скасовані. З’явилися поліцейські управління.
Вперше за всю російську історію з’явилися особливі підрозділи по розкриттю злочинів і дізнання в Санкт-Петербурзі. Тут у 1866 році ввели розшукову поліцію.
Пізніше та ж структура почала застосовуватися в Москві і в інших містах. Виникла служба карного розшуку. Вже в 1907 році така була в багатьох найбільших російських містах.
20 століття
З 1903 року почала поширюватися повітова поліцейська варта. Завдяки реформ Столипіна для начальників розшуку були введені особливі курси. Навіть у Швейцарії російська розшук був визнаний кращим у світі в 1913 році.
Однак вибухнула Лютнева революція, і Департамент поліції скасували. Ця процедура була однією з головних завдань, проголошених в. І. Леніним.
Замість цього була введена народна міліція. Крім того, організували і робочу міліцію. Ці структури діяли під керівництвом політичної сили, а іноді і без неї. Робоча міліція не була пов’язана з міською.
Незабаром між народною та міською міліцією почалися конфлікти. Намітилося руйнування цієї важливої державної структури. НКВД почало випускати постанови для врегулювання цього питання. Робоча міліція, по суті, була самодіяльною організацією, заснованою на добровільних дружинах. Вона не могла боротися з злочинністю. У 1918 році НКВС визнало міліцію окремим штатом осіб, який виконував особливі обов’язки. При цьому він діяв незалежно від армії.
На даний момент поліція є частиною системи Міністерства внутрішніх справ РФ. Завдання її проголошують Конституція і ФЗ “ПРО поліції”, а також Положення “Про службу в органах внутрішніх справ”. Є й інші документи, що регулюють її діяльність.
