Одним з найважливіших елементів подальшого розвитку країни стало прийняття у 1977 році Конституції СРСР, а потім на її базі безпосередньо Конституції РРФСР 1978 року. За весь час існування радянської країни вона була вже четвертою, однак саме з її допомогою конституційна система держави колишнього змогла отримати новий виток розвитку. Навіть зараз досить легко можна знайти співвідношення у Конституціях 1978 року і Конституції 1993 року, яка діє в сучасний час, незважаючи на те, що нова версія повністю перекреслила існуючу політичну систему, що існувала раніше.
Час прийняття
Вперше нова версія Конституції Росії 1978 року набрала чинності відповідно вийшла Декларації Верховної Ради країни 12 квітня 1978 року.
Прийнята вона була на 7-й сесії Дев’ятого скликання депутатів, яка була позачерговою. Змінити основний закон країни у той час спонукало виключно прийняття нової Конституції СРСР, тому в початковій редакції особливого політичного хвилювання її зміст не зробило. Наявні зміни були мінімальні, змінюючи тільки терміни повноважень і змінюючи ряд назв органів.
Період дії
Великий переполох Конституція РФ 1978 року наробила в більш пізні терміни, прославившись як найстабільніша у світі. Вона діяла протягом 15 років, останні роки з яких припали на період розпаду СРСР. Поступово відбувалися значні зміни в змісті не тільки статей, але і початкової сутності Конституції 1978 року. Спочатку оглашавшая РРФСР всього лише як союзної республіки у складі величезної країни, вона потім затвердила її як абсолютно незалежна держава. Саме тому для характеристики Конституції 1978 року слід розділити період її дії на два етапи, щоб більш детально розглянути її внутрішній зміст.
Перший етап
У перші 10 років свого існування цей документ будувався на стандартній для СРСР конституційній системі.
Поки не почався період перебудови, всі внесені зміни були мінімальні, а тому країна йшла по накатаному шляху. Для того періоду характерний ряд характеристик, які можна простежити у політичній системі та інших нормативно-правових актах.
Характерні риси
Конституція 1978 року на першому етапі може бути охарактеризована наступними тезами:
- Сама по собі вона створювалася для того, щоб охарактеризувати в державі новий період, на який вступило радянська держава, а саме “розвинений соціалізм”. Відбувався поступовий перехід від диктатури пролетаріату до справжнього і міцного загальнонародної держави, що йде по шляху, що веде до комунізму. Саме цей чинник був закріплений у перших статтях. Саме в них також віддавалася вся влада народу, оскільки він був суб’єктом влади. Незважаючи на це класовість характеру у Конституції 1978 року, як і раніше зберігалася. Роль робочого класу залишалася домінуючою в самій сутності.
- Комуністична партія шостої статті визнавалася керівній. Саме вона направляла політику держави на внутрішньому і зовнішньому фронті. Для цього виділялася окрема стаття в першій главі, що робило єдину партію основою існуючої державної системи.
- Вперше затверджувався принцип рівності всіх громадян перед законом. Соціалістична демократія ще більше розширила існуючі рамки. Був перерахований розширений перелік цивільних прав. Зокрема, було запропоновано виносити найважливіші питання спочатку на загальне обговорення, а потім голосування.
- Конституція 1978 року за своїм змістом була значно більше попередніх версій. Всього в ній містилося 22 глави, що різко змінило структуру документа. Конституційні норми почали розподілятися за предметними ознаками, що підтвердило високу ефективність у процесі формування державно-правових інститутів.
- Змінилися положення про федеративний устрій РРФСР. З’явилися автономні округи, які існують і сьогодні.
- РРФСР стала офіційно визнаватися в якості суверенної держави.
Другий етап
Корінні зміни в цьому документі почалися тільки після 1989 року. Почалося це виключно з необхідності привести Конституцію 1978 року з’явилася до нової редакції головного закону СРСР.
Після цього почалося часте внесення поправок, які повинні були стабілізувати країну, яка перебувала на межі розпаду.
Перші поправки
Перші внесені поправки почалися під впливом Верховної Ради Дев’ятого скликання. Відбулися наступні зміни:
- Був призначений новий вищий орган державної влади – З’їзд народних депутатів. Він обирався на 5 років загальним голосуванням громадян старше 18 років. Збирався він всього один раз в рік для обрання Верховної Ради з двох палат, який виконував законодавчі функції. Вищою посадовою особою у країні був голова Верховної Ради.
- У травні 1990 року з’явилася нова поправка, яка збільшила кількість заступників голови до трьох осіб з одного.
- У червні того ж року (1990-го) було встановлено багатопартійність в РРФСР, повністю був, викреслено пункт про самої комуністичної партії.
Розпад СРСР
Після падіння Радянського Союзу в країні ще певний час діяла дана Конституція. Мав цей факт відображення і в самому документі. Першим ділом 15 грудня 1990 року в неї було внесено факт того, що РРФСР стало володіти державним суверенітетом. Це закріплено безпосередньо в преамбулі і першою статті.
Ще одним важливим фактом освіти нової системи стало скасування старої системи державного арбітражу. Її повністю замінила собою система арбітражних судів. Після цього у 1992 і 1993 році в країні почалася політична криза. Постійне протистояння двох груп – самого президента РРФСР Бориса Єльцина та голови уряду Віктора Черномирдіна – породило нестабільну політичну ситуацію, яка вилилася в збройний конфлікт. Було багато жертв не тільки серед військових, але і серед цивільних жителів. Після цього до влади прийшов Єльцин, під правлінням якого в кінцевому підсумку була прийнята нинішня Конституція Російської Федерації.
Основні пункти Конституції
В своїй останній редакції від 21 квітня 1992 року у Конституції 1978 року можна знайти наступні основні положення:
- У політичній системі вся влада віддавалася багатонаціональному народу. Країна зобов’язана була дотримуватися наступних основ: федералізму, республіканської форми правління, системі розподілу влади.
- В економічному плані визнавалося наявність приватної, колективної, державної, муніципальної форм власності. Держава зобов’язана створювати оптимальні умови для їх розвитку і захищати однаково. Земля, надра, вода вважалися загальнонародним надбанням.
- У соціальній основі РФ стояв непорушний союз селян, робітників та інтелігенції. Це давало можливість посилити соціум і прибрати класові відмінності.
- Держава і суспільство в цілому зобов’язані були визнавати права та свободи людини, а також його гідність і честь як вищої цінності, існуючої в країні. Всі вони давалися йому від народження. Також всі були абсолютно рівними перед судом, незалежно від походження і статусу.
- Республіки і автономні округу, а також прийняті ними нормативні акти стали мати набагато більш реальне значення, ніж раніше. Їх компетенція і функції були значно розширені.
