Значення слова «імплементація» відомо невеликого числа людей, так як, по суті, воно є юридичним терміном. Однак все частіше воно звучить в ЗМІ у зв’язку з висвітленням тих чи інших міжнародних подій. Тому дізнатися, що таке імплементація, буде корисно тим, хто цікавиться такими новинами, хоче глибше розбиратися в темі.
Загальне поняття
Щоб розібратися в значенні слова «імплементація», для початку дамо його загальне визначення. Це термін міжнародного права, який утворено від англійського іменника implementation, що означає «виконання, здійснення». Під ним розуміється процес реалізації зобов’язань, взятих тією чи іншою країною на внутрішньодержавному рівні.
А також це спосіб, за допомогою якого в національне право країни включаються міжнародні норми. Головною вимогою, характерним для імплементації, є неухильне слідування тим цілям, а також змісту, які закладені в міжнародному встановлення.
Три способи
Зрозуміти, що значить «імплементація», допоможе вивчення способів її здійснення.
До таких способів відносять:
- Інкорпорацію.
- Трансформацію.
- Відсилання: спільну, приватну, конкретну.
Розглянемо їх:
- В результаті застосування способу інкорпорації міжнародні норми відтворюються дослівно, без будь-яких змін у законодавство держави, яка їх імплементує.
- У разі трансформації при впровадженні міжнародних норм, прописаних у договорі, національне законодавство здійснюється деяка їх переробка. Як правило, це практикується, коли є необхідність враховувати національні стандарти юридичної техніки та правові традиції.
- Коли використовують відсилання, мається на увазі, що зміст міжнародних норм не включається в сам текст закону. У ньому міститься лише вказівка на них. Тим самим передбачається, що застосування національних правових норм неможливе без звернення до першоджерела, тобто до тексту міжнародного документа.
Здійснення норм, встановлених міжнародним правом, забезпечується з допомогою різних правових механізмів. Серед них присутня відмінність міжнародно – та національно-правового механізмів впровадження норм. Для того щоб повною мірою засвоїти значення слова «імплементація», розглянемо їх.
Міжнародно-правовий механізм
Він являє собою комплекс міжнародних коштів, в який входять:
- Система конференцій, органів та організацій, інших структур міжнародного характеру, що забезпечують впровадження міжнародних норм. Наприклад, реалізація норм Концепції по морському праву, підписаної в 1982 році, проводиться Міжнародним трибуналом по морському праву.
- Сукупність норм МП, які сприяють реалізації інших міжнародних домовленостей. В якості прикладу можна навести прецедент, коли в 1987 році Радянський Союз і Сполучені Штати підписали договір, що передбачає ліквідацію ракет середньої і малої дальності. При цьому також були укладені угоди СРСР з рядом держав про інспекціях, пов’язаних з договором, серед яких були Бельгія та Італія.
На завершення вивчення питання про значення слова «імплементація» розглянемо другий механізм.
Національно-правовий механізм
У нього входить сукупність внутрішньодержавних засобів, які покликані забезпечувати реалізацію норм МП. До них відносяться:
- Система органів, що беруть участь в імплементації міжнародних норм. Наприклад, Міністерство юстиції РФ – центральний орган РФ, який згідно з Указом Президента від 2004 року несе відповідальність у питанні забезпечення реалізації норм Конвенції ООН, спрямованої проти транснаціональної оргзлочинності, від 2000 року.
- Звід постанов національного права, які забезпечують ефективність здійснення норм МП всередині країни. Наприклад, закон від 2006 року № 40-ФЗ, що регулює процес ратифікації та імплементації Конвенції ООН з протидії корупції.
