Авторитарний варіант
Всі існуючі інститути держави мають неоднакове значення. Якщо розвиток демократії в країні застигло на низькому рівні, то можливо згортання окремих інститутів. У цьому випадку реальне значення зберігає за собою інститут відправлення влади (тобто президент або монарх), підлеглі йому силові відомства, які зайняті не стільки охороною правопорядку, скільки встановленням системи тотального стеження і усуненням будь-якого інакомислення. Чим менше розвинуті урядові інститути, тим нижче рівень демократії в країні. Яскравим прикладом цього є Радянський союз. Протягом всієї його сімдесятирічної історії держава вело запеклу боротьбу зі своїм народом. Сьогодні кожен чув про жахи радянської пенітенціарної системи, чий розвиток виявилося можливим завдяки відсутності демократичних органів контролю і нагляду. Розгорнувся в останні десятиліття існування СРСР дисидентський рух одним із своїх вимог наполегливо висував створення і розвиток інститутів правової держави.
