З кожним роком зростає престиж освіти в РФ. Багато роботодавці охоче беруть на роботу працівників, що мають професійну середню або вищу освіту.
Щоб забезпечити майбутнє своїх дітей, багато батьків ретельно обирають навчальний заклад. Деякі з них переконані в тому, що в платних школах краще викладацький склад, матеріально-технічна база, виховні та розвиваючі програми.
Це призводить до того, що в багатьох навчальних закладах конкурс в перший клас більше, ніж у деяких вищі навчальні заклади. У нашій статті ми детальніше зупинимося на деяких питаннях, що стосуються організації вітчизняної освіти.
Важливі аспекти
Люди використовують у повсякденному лексиконі слова «гімназія», «школа», «університет», «інститут», абсолютно не замислюючись про те, якої саме організаційно-правовою формою вони володіють.
Будь-який освітній заклад -це заклад, що має певну правову базу. В його назві крім самого найменування (наприклад, середня загальноосвітня школа №1, «Поморська академія права»), відображається конкретна індивідуалізація та специфіка діяльності: НОУ, МОУ, МБОУ, ГОУ.
Такі абревіатури є базою для найменування освітніх організацій, оскільки вказують на правову і організаційну форму, від якої залежать умови подальшого навчання.
Що таке форма організації?
Отже, освітній заклад — це заклад, що має організаційно-правовою формою. Під нею прийнято розуміти:
- Варіант закріплення і застосування майна суб’єктом.
- Правовий статус та цілі функціонування
Як господарюючого суб’єкта виступають, наприклад, організації, які провадять діяльність без юридичної особи, а також індивідуальні підприємці.
Варіанти застосування і закріплення майна визначаються як самим суб’єктом, так і засновником (у відповідності з правовими нормами).
Згідно з цивільним законодавством, майно закріплюється за таким суб’єктом на право ведення господарства, оперативного управління або у вигляді оренди.
Призначення
Освітній заклад — це заклад, призначений для задоволення нематеріальних задач людей, які виражаються в наступних функціях:
- Навчання.
- Виховання.
Саме тому освітні заклади мають право вести діяльність лише в якості некомерційних організацій. Відповідно до ЦК РФ та іншим нормативно-правовим актам, в нашій країні виділяють наступні види освітніх закладів:
- Приватні, які створюються юридичними або цивільними особами.
- Муніципальні, утворені муніципальними утвореннями.
- Державні.
Приватні установи являють собою неприбуткові організації, які створюються власником для ведення соціально-культурних, управлінських та інших функцій некомерційного виду. У таких освітніх закладах для дітей створюються оптимальні умови для кожного вихованця. Догляд та контроль здійснюється за рахунок батьківської плати.
Муніципальні і державні установи поділяють на автономні та бюджетні. Автономне навчальний заклад — це некомерційна організація, яка створюється РФ, МО, суб’єктом РФ для надання послуг у сфері освіти, дозволених законодавством РФ.
Державні освітні установи можуть створюватися Російською Федерацією або її суб’єктами (ГОУ). Є також вид державних установ (ФГТУ), які можуть створюватися федеральними органами влади.
Засновники
У освітніх організацій є право на вибір правової форми, передбаченої ГК РФ для некомерційних організацій.
Дитяче освітня установа — це некомерційна організація, створювана для освітнього процесу, який спрямований на навчання та виховання юних громадян шляхом реалізації певних освітніх програм.
У якості засновників можуть виступати:
- Органи місцевого самоврядування, суб’єкта РФ.
- Іноземні та вітчизняні організації, асоціації та спілки.
- Релігійні та громадські об’єднання, які зареєстровані в РФ.
- Приватні та громадські фонди.
- Громадяни РФ.
- Іноземні громадяни
В залежності від того, яка діяльність освітніх установ, створюються спеціальні навчально-виховні заклади закритого типу, які призначені для підлітків з суспільно небезпечним (девіантною) поведінкою. Рішення про створення подібних закладів приймається на рівні федеральних органів виконавчої влади РФ чи суб’єктів РФ.
Важливі моменти
Серед засновників муніципальних і державних освітніх установ виступають органи федеральної влади, суб’єктів РФ, місцевого самоврядування. Майном муніципальних і державних установ розпоряджаються органи державної влади. Їх фінансування повністю або частково ведеться з державного бюджету на базі кошторису витрат і доходів. Розмір грошових ресурсів визначають за певними нормами фінансування, враховуючи матеріальні витрати на учня (вихованця).
Функціонування муніципальних і державних бюджетних освітніх установ регулюється типовими положеннями, які затверджуються Урядом Російської Федерації.
Нормативна база
Освітня програма установи складається на основі ФГОС нового покоління, затверджується на педагогічній раді освітньої організації. Одним із установчих документів, на основі яких діє юридична особа, є статут. Вимоги до статутів, які може використовувати освітній заклад вищої освіти, а також школи, зазначені у ст. 13 ФЗ «Про освіту».
Автономні установи мають деякі відмінні особливості. Їх фінансування ведеться на базі субсидій та субвенцією з бюджету РФ, а також інших джерел, дозволених російським законодавством.
НОУ
Недержавні освітні установи — це некомерційні організації. Вони можуть створюватися в організаційно-правових формах, передбачених цивільним законодавством РФ. Як їх засновників, як правило, виступають вищі освітні установи.
Останнім часом з’явилися автономні некомерційні організації (АНО). Навчання в АНО і НОУ найчастіше ведеться на платній основі.
Право стягувати плату зі слухачів недержавного освітнього закладу за надання освітніх послуг, включаючи і навчання в рамках ФГОС, вказується у п. 1 ст. 46 Закону РФ «Про освіту».
АНО і НОУ, аналогічно бюджетним освітнім установам, що здійснюють свою діяльність на основі статутів. Типові положення, розроблені для МОУ і ГОУ, є обов’язковими і для недержавних освітніх установ.
Підіб’ємо підсумки
Крім ведення освітньої і виховної діяльності, освітніх установ є право вести торгівлю обладнанням, деякими товарами, надавати посередницькі послуги, здавати в оренду майно.
Вони можуть відкривати філії (відділення або інші структурні елементи), які здійснюють повною або частковою мірою виховний і освітній процес.
Серед типів освітніх організацій можна виділити: дошкільні, загальноосвітні, професійні початкові, вищі професійні заклади.
