Челобитный наказ
Саме через представників цього органу можна було подати чолобитну цареві. Його виникнення відносять до часу правління Івана IV. Спочатку в ньому значився один окольничий і два дяки. Цей наказ розподіляв ті чолобитні, що передавалися цареві під час проведення свят та перебування в походах. А також його службовці оголошували рішення щодо них, якщо вони приймалися царем одноосібно або з боярами.
За свідченням історика Степана Веселовського, в творах, що стосуються історії Московської держави, як правило, знаходяться згадки виключно про одну із сторін діяльності дяків і дворян, приписаних до Челобитному наказом. В них він прирівнювався до установи, що представляв собою власну канцелярію царя. Вона займалася тим, що приймала, вивчала і давала подальший хід челобитным грамотам, які подавалися царю при його виході з палацу.
Насправді, цар не брав в руки папір, це робив дяк Челобитного наказу, який обов’язково супроводжував царя під час його виходів. Отримавши чолобитну, дяк на звороті писав вказівка царя, що не стосувалося безпосередньо суті справи.
Це вказівка адресувалося іншим наказом, профіль якого відповідав викладеної в документі прохання. Його змістом було царський наказ про задоволення сподівань прохача. А на випадок неможливості такого задоволення приписувалося доповісти про це государю в особливому порядку. Таким чином, головним призначенням Челобитного наказу було спонукання всіх інших наказів, причетних до галузі розглянутих справ, розбирати їх і задовольняти прохання, звернені особисто до царя, якщо це можливо.
